Mereka adalah orang - orang yang bertanggung jawab untuk memberi, menetapkan undang-undang atau norma - norma umum yang mengatur hidup berdampingan manusia, yang menjadi anggota parlemen antara para wakil dan senator menurut kamar mereka, mereka dipilih oleh rakyat dan konstituensi yang berbeda yang dimiliki oleh negara nasional; tugasnya selain meloloskan dan menerapkan hukum adalah membela kolektif dan parlemen bersama dengan kongres.
Karena beberapa orang atau badan perwakilan adalah legislator pada saat yang sama, pekerjaan tersebut harus dibagikan dan hierarki harus ditetapkan ketika menunjuk perwakilan pertama sehingga ia dapat memberikan urutan yang diperlukan, yang, dengan memberikan contoh, harus diatur dalam semua bagian. dari majelis, membantu menjaga keseimbangan dan kedamaian di dalamnya, terutama dalam pengambilan keputusan penting. Salah satu fungsinya yang penting adalah menjadi mediator atau juru bahasa politisi dan rakyat, menyalurkan proposal dengan kepedulian rakyat dan konsekuensinya di masa depan untuk mencapai kesejahteraan yang lebih baik untuk sektor yang mereka wakili, seperti warga negara di umum. Karena kepercayaan, perasaan, dan kepentingan penalaran individu diperdebatkan, disebarluaskan kepada komunitas yang ingin didengar dan diperhitungkan.
Pada zaman kuno para legislator Yunani dikenal, yang atas perintah dan hierarki mereka adalah tokoh yang dihormati yang membuat dan memberikan hukum mereka sendiri ke beberapa kota di Yunani, dianggap sebagai posisi kehormatan publik yang besar dan diperintah oleh yang bergengsi ini dianggap penting Karena mereka memberikan rasa hormat, untuk ini mereka menyesuaikan cara hidup mereka dengan persyaratan ini, ungkapan mereka adalah bahwa hukum adalah raja dan kita diatur oleh hukum. Raja menjadi legislator terbesar dan mengumpulkan semua kekuatan, karena dia adalah yang tertinggi.
Dalam agama dikenal para pembuat hukum, yang dari zaman kuno bangsa Israel sebagai masyarakat memerintah dan menerima hukum, perintah-perintah para klerus sebagai sumber hukum dan disiplin untuk kehidupan yang penuh kebajikan, memiliki kebiasaan menggabungkan hukum dan mandat penguasa dan hukum-hukumnya, untuk kemudian menerjemahkannya ke dalam tulisan-tulisan agamanya.
